香港、英國與世界各地的車牌制度比較
為甚麼香港和英國的車牌不是由政府直接製作？
很多人以為車牌一定是由政府部門「印好再派出來」。其實在英國和香港，制度重點並不是政府親手製作每一塊車牌，而是政府負責管理車輛登記號碼，實體車牌則由符合規定的供應商或製牌商製作。
以英國為例，GOV.UK 清楚列明，車主如要製作 number plate，只可以到 registered number plate supplier 製作，供應商需要檢查身份證明以及車主是否有權使用該登記號碼。DVLA 亦在私人號碼銷售說明中指出，購買 personalised registration 後，DVLA 不會提供實體車牌，而是發出 entitlement certificate，再由車主找 number plate supplier 製作。
香港因為殖民歷史，法例沿用英國普通法亦是類似邏輯。香港運輸署管理車輛登記號碼及顯示規格，並公布已獲發證書、證明其反光字牌符合 B.S. AU 145a (英國則是e)要求的製牌公司名單。香港法例亦規定車牌背景、字色、反光物料、製造商標記等細節，例如前牌為白底黑字，後牌為黃底黑字，並須標示 B.S. AU 145a 及製造商識別。
換句話講，香港和英國的制度核心是：政府發號碼，市場製作實體牌；政府管規格，供應商負責製造。
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哪些地方也採用類似制度？
1. 愛爾蘭：政府發號碼，車牌可由任何來源取得
愛爾蘭是最接近英國、香港模式的例子之一。Revenue 官方說明指，車輛登記後會獲發 registration number，然後車主才可取得車牌；更直接寫明：registration plates are not supplied by Revenue，只要符合規格，可以從任何來源取得。新車方面，車行通常會連登記及車牌一併處理。
這個制度與香港相當接近：政府不是主要製造者，重點是車牌必須符合法定格式、尺寸和顏色。
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2. 德國：私人店製牌，政府蓋封印
德國玩法好有德國車味，嚴謹又煩到似宗教儀式。車主先向 Zulassungsbehörde，即車輛登記機關取得或預留號碼，然後到製牌店壓製實體牌。德國柏林官方服務頁明確表示，製作車牌並不是車輛登記機關的服務，費用亦由外部製牌安排產生。
但德國不是純粹「做完就走」。德國法規要求，寫上已分配號碼的 Kennzeichenschild 必須提交到登記機關，由機關貼上官方 Stempelplakette，即官方封印貼紙，車牌先正式有效。
所以德國模式可以理解為：私人製作實體牌，政府用封印令它正式生效。
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3. 荷蘭：必須找 RDW 認可製牌商
荷蘭由 RDW 管理車輛登記制度，但實體車牌可到 RDW-recognised number plate manufacturer 製作。RDW 官方說明要求車主帶同有效身份證明及 registration certificate 到認可製牌商，製牌商自行決定收費。
荷蘭商業網站亦說明，如要成為 registration plate manufacturer，需要向 RDW 申請認可，並符合基本認可條件，例如公司登記及良民證等。
荷蘭因此不是「任何街邊師傅都可以亂做」，而是 認可製牌商市場。
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4. 西班牙：授權車牌中心製作
西班牙由 DGT 管理車輛登記。DGT 官方說明中，若車牌被偷或損壞，車主不需要向交通部門重新申請整個登記號碼，可以直接到 centro autorizado de expedición de placas de matrícula，即授權車牌發出/製作中心，憑行車證及車輛文件申請新車牌。
西班牙模式與香港、英國相似之處在於：實體牌可由授權市場單位製作；不同之處是它更強調「授權中心」而不是完全開放市場。
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5. 法國：車牌必須 homologated，並有製造商編號
法國的系統亦不是簡單由政府櫃位派一對鐵牌。法國 Service-Public 說明，車牌必須顯示車輛登記證上的號碼，並符合 homologated model，牌上亦須有 homologation number。
法國法規進一步規定，車牌及反光材料必須符合交通部門認可的 homologated type，並標示分配給製造商的編號。
所以法國可歸入：政府發登記，市場製作 homologated plates。不過法國制度比較重視產品認證和製造商編號，不應簡化成「隨便搵間舖做」。
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6. 新加坡：車牌由車主/車行處理，但須符合 LTA 規格
新加坡 LTA 說明，所有車輛上路前必須完成登記及清楚展示 licence plates；標準車牌可用白字黑底，若使用反光物料，則前方為白底黑字、後方為黃底黑字，這點同香港、英國好有血緣感。
在部分類別，例如 ROPC、Classic、Vintage vehicle，LTA 更明確指車主要先到 sign craft shop / workshop 製作車牌及支架，再到 LTA-authorised inspection centre 封牌。
所以新加坡可算是 規格由 LTA 管，實體牌由市場/工作坊處理 的制度，但某些類別會加入封印程序。
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7. 馬來西亞：傳統上偏市場製牌，但正在走向高安全車牌
馬來西亞 JPJ 官方有車牌規格頁，列出車牌形式、顏色和尺寸，例如一般車牌是黑底白字，的士或租賃車則有不同顏色安排。
不過馬來西亞近年推出 JPJePlate，特別是新能源車方向，加入馬來西亞國旗、MAL 標記、燃料類型顏色、holographic stripes、QR digital signature、laser-engraved serial number、RFID 等高安全元素。
所以馬來西亞不宜直接寫成「完全好似香港」。比較準確講法係：傳統車牌市場製作色彩濃，但新制度正向指定高安全車牌過渡。
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哪些地方不是這種制度？
日本：一般不是市面自行製作
日本制度與香港、英國不同。日本 MLIT 官方英文資料說明，需要登記的車輛必須完成登記，並安裝及封印 license plate 後才可在公路行駛。
這代表日本車牌更接近 官方/指定系統發出及封印，不是一般車主拿着號碼去街舖自己做一塊就可以上路。想像你去日本運輸支局附近搵人「幫我整塊靚啲」然後想過車檢，基本上係自尋煩惱，人生已經夠辛苦，唔使加支線任務。
美國多數州：DMV 發實體牌
以紐約州為例，官方 DMV 寫明要取得車牌，必須到 DMV 登記車輛；遺失或損壞車牌時，DMV 會發出 replacement plates。
所以美國多數州並不是英國/香港式私人製牌市場，而是 州政府 DMV 發牌。
澳洲多數州：由州政府/指定系統處理
以新南威爾斯 NSW 為例，Service NSW 的 number plate 服務包括訂購、收取、交還、替換、轉移及儲存車牌；損壞車牌亦稱為 NSW-issued number plates，可透過 myPlates 或 Service NSW centre 替換。
因此澳洲多數州較接近 政府/州級代理發出實體牌，不是香港街舖模式。
中國內地車牌制度重點
1. 誰發出車牌號碼？
中國內地機動車號牌由公安機關交通管理部門／車輛管理所負責登記及核發。新車註冊時，車主可以用三種方式取得號牌號碼：繼續使用原號碼、車管窗口隨機選號，或者透過互聯網交通安全綜合服務平台／「交管12123」App 預先選號。
中國內地合法上路嘅「鐵牌」唔係一般街舖話幫你整就合法。以廣州公安官方辦理指南為例，新車註冊完成後，車管所會核發登記證書、行駛證、檢驗合格標誌及臨時號牌；正式鐵牌之後由郵政寄遞上門並安裝，或者車主選擇到車管所自取。
官方指南寫明，辦理當日通常無現成鐵牌，原因係要由牌廠製作完成，再由郵政寄到上牌時填寫嘅地址，或者送到車管所等車主自取。
中國內地：政府核發號碼及牌證，實體號牌由指定牌廠製作，並透過車管所或郵政渠道發放及安裝；並非一般市場製牌商自由製作合法車牌。
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香港車牌制度重點
1. 登記號碼由邊個發？
香港車輛登記時，運輸署會發出車輛登記號碼，並發出車輛登記文件予登記車主。即係政府管嘅係 registration mark / 登記號碼，唔係每一塊實體車牌都由政府親手整。
2. 實體車牌係咪政府發？
唔係一般由政府直接派牌。
運輸署網站有「登記號碼及字牌」專頁，當中有「反光字牌」及「持有證書證明其提供的反光字牌符合 B.S. AU 145a 標準的製造商名單」。香港制度係容許市場上嘅製牌商做反光字牌，但佢哋提供嘅牌類型要符合指定標準，並曾獲運輸署發出證書。
香港的車牌制度與英國相近：運輸署負責發出及管理車輛登記號碼，而實體車牌則由符合規定的製牌商按法例規格製作。香港法例要求車輛前牌為白底黑字，後牌為黃底黑字，底色部分須使用反光物料，並符合 B.S. AU 145a 標準。車牌上亦必須永久清晰標示 B.S. AU 145a 規格編號及製造商識別。一般汽車登記號碼字高須介乎 8 cm 至 11 cm，電單車及傷殘者車輛可為 5 cm 至 11 cm。香港電單車及拖車不須在車頭展示登記號碼。
香港車牌制度的重點，不只是「有號碼」；而是要用正確物料、正確字體比例、正確顏色及符合標準的製作方式，令車牌可以在道路、相機、燈光及法例要求下清楚識別。這正是專業製牌商存在的原因。
- The Leemanplate